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▲ 2004年常熟教育概况 ▲ 2002年常熟教育年鉴 ▲ 2001年常熟教育年鉴 ▲ 2000年常熟教育年鉴 ▲ 历史名城的教育新篇 |
常熟市位于江苏省东南部，东倚上海，南连苏州，西邻无锡，北濒长江。全市总面积1264平方公里，下辖12个镇（场），常住人口103.4万。常熟是国家历史文化名城，也是著名的江南鱼米之乡，又以抗日革命根据地“沙家浜”而名闻遐迩。
改革开放以来，我市坚持以经济建设为中心，全面实施“科教兴市”战略，国民经济持续、快速、健康发展，社会不断文明进步，人民生活水平显著提高。2004年在全国百强县市排名中列第5位，实现地区生产总值565亿元，财政一般预算收入超过30亿元。曾先后荣获了“国家卫生城市”、“国家环保模范城市”、“国家园林城市”、“中国优秀旅游城市”、“全国社会治安综合治理先进集体”、“全国‘三五’普法先进县（市）”、“全国畅通工程模范管理城市”、“全国绿化模范城市”、“国际花园城市”等荣誉称号。
常熟历来就有崇文尚教的历史传统，教育事业较为发达。近几年来，在经济社会全面发展的同时，我市始终把教育放在优先发展的战略地位，以基本实现教育现代化总揽教育改革和发展全局，大力改善办学条件，整体推进素质教育，切实加强教师队伍建设，不断深化教育改革，教育事业发展总体水平明显提高。1992年普及了九年义务教育，1994年启动了教育现代化工程，1999年普及了高中教育，2002年成为江苏省教育现代化建设先进市。先后获得了“江苏省教育费附加征收管理先进县（市）”、“江苏省教师住房建设工作先进县（市）”、“江苏省基础教育先进县（市）"、“全国幼儿教育先进县（市）”、“江苏省教育先进市”、“江苏省教育现代化先进县（市）”等荣誉称号，也是省素质教育实验区和省教育综合改革实验区。全市现有小学106所，分别为中心小学41所，村完小64所，特殊教育学校1所。其中省实验小学11所，省示范幼儿园17所，省示范特殊教育学校1所。中学44所，分别为普通高中2所，职业高中2所，完全中学9所，成教中心校1所，初级中学29所，九年一贯制学校1所。另有教师进修学校、艺术学校、卫生学校、技工学校、电视大学各1所，部门办学校3所。其中省四星级普通高中2所，国家级重点职高2所，省三星级高中7所，省示范初中17所，省重点成教中心校5所，省示范进修学校1所，省重点技工学校1所，省示范广播电视大学1所。
幼儿教育高标准普及。高标准普及幼儿教育，全市3周岁以上幼儿入园率达98.91%。全市有中心幼儿园48所，在园幼儿数为23337人。多年来，全市幼儿园不断扩展服务对象范围，拓展幼儿教育发展空间，积极为幼儿、家长、社会提供优质服务，累计建成江苏省级、苏州市级、常熟市级基本现代化示范幼儿园39所，占全市中心幼儿园总数的81%。
义务教育均衡发展。小学入学率、巩固率、普及率、毕业率连续多年保持100%；初中入学率、巩固率、毕业率分别达100%、99.93%和99.30%。残疾儿童少年和贫困家庭子女入学率均达到100%。依法保障流动人口子女接受九年义务教育。公办学校主动吸纳流动儿童少年16787名，占总数的62%左右；举办流动儿童少年专门学校25所（含11所幼儿园），规范流动儿童少年学校的办学行为，促进流动人口子女教育健康发展。
高中教育普及水平持续提高。初中毕业生升入高中阶段的比例多年稳定在96%以上，普高与职高招生之比稳定在4.2：5.8左右，中等职业学校毕业生就业率达到98%以上。
成人教育成效明显。从业人员年培训率达44.4%；自学考试和计算机、外语“双考”报考人数多年均居全省前列；青壮年非文盲率达99.8%，劳动力人均受教育年限达11年以上。
地方高等教育迅速发展。支持常熟理工学院的建设与发展，积极争取与外地著名高校及国外学校的合作，发展地方高等教育。高等教育自学考试报考人数连续多年居全省前列。高等教育毛入学率达53%以上。
社区教育实验进展顺利。按照市委、市政府提出的建设“学习型城市”的要求，认真开展社区教育实验。按照《常熟市社区教育实验方案》，明确目标和措施；建立市社区建设指导委员会和社区教育实验组织网络，明确工作职责；建立社区教育实验示范区，以虞山镇和练塘镇为试点，开展社区教育实验；加快社区教育载体建设，鼓励和规范社会力量办学，开放各类学校的教育资源，满足市民接受终身教育的需求。
教育现代化建设取得重要成果。市一级，2002年10月，率先通过省教育现代化建设先进县（市）评估验收，成为全省首批教育现代化建设先进市；镇一级，100%的镇（区）成为省教育现代化建设先进（示范）镇；校一级成为省级及以上重点、实验、示范、模范学校，全市各级各类示范学校（园）占全市总校（园）数的比例达78.1%。
办学体制改革稳步推进。坚持义务教育以政府办学为主、社会力量办学为补充的原则，稳步推进办学体制改革。不断加大教育投入，扩大和优化公办中小学教育资源，确保每一位中小学生都能就近进入公办中小学接受义务教育。积极鼓励和支持社会力量举办各类教育，建成股份制民办昆承中学，正在建设职教航母----常熟职业技术学院。
教育投入机制不断完善。从2002年9月开始，全市中小学教师工资由市财政统一发放，确保教师工资按时、足额发放。2003年和2004年，全市教育经费总投入分别为7.5亿元和8.6亿元，分别比上年增长13%和15%；全市财政预算内教育经费拨款分别达4.3亿元和4.6亿元，分别比上年增长18%和11%；财政对教育拨款占财政支出的比例分别为17%和16.9%，教育经费占财政支出的比例逐年增长。目前，全市中小学总占地面积达372万平方米，校舍等建筑总面积达145万平方米，固定资产总值达14.3亿元，其中直属教育单位达5.9亿元。2000年以来，全市新建、扩建、改建学校65校次，竣工建筑面积88.6万平方米，投入资金11.6亿元，教育设施和装备得到了极大改善。
教育管理更趋规范。用人制度改革不断深化。2002年，在全市范围内公开招聘12位中小学副校长，全面推行学校中层干部竞聘上岗制；不断深化劳动分配制度改革，对骨干教师实行专项奖励。2000年8月起，全市教职工全面实行全员聘用合同制，变国家用工为单位用工，教职工与用人单位签订聘用合同和聘任合同的比例分别为100%和99.6%。学校内部管理制度不断完善。制定学校章程，学校管理有章可循；建立健全教代会制度，学校重大事项交教代会讨论决定，加快学校管理民主化进程；全面实行校务公开制度，建立校务公开栏，定期公开教育法规和政策、教育收费项目和标准等，自觉接受学生、家长和社会的监督。
教育资源优化配置。全市小学从1992年的455所调整到现在的106所，小学生在城镇就读的达81%；初中从1992年的58所减少到现在的29所，初中生在城镇就读的达100%；普通高中（含完中）由1993的33所调整到现在的11所，扩大江苏省常熟中学、常熟市中学的办学规模，平均每所高中服务人口在10万人左右。100%的高一学生升入苏州市级以上重点普通高中就读。
队伍素质明显提高。校长队伍素质不断提高。全市共有高中正职校级领导23人，其中获本科以上学历15人，中学高级职称21人，平均年龄46.5岁；初中正职校级领导21人，其中获本科以上学历15人，中学高级职称17人，平均年龄45.2岁；小学正职校级领导49人，获大专学历以上41人，小学高级职称以上48人，平均年龄43.4岁。其中苏州市名校长、十杰校长8人。教师队伍素质不断提高。全市幼儿园、小学、初中教师高一层次学历达标率分别为82.9%、70.2%、61.1%，普通高中教师学历合格率达97.69%，职业中学教师学历合格率达80.1%。累计培养常熟市市级学科、学术带头人571名，苏州市级学科、学术带头人68名，苏州市级名教师、十杰教师18名，省特级教师11名。
素质教育全面推进。长期以来，我市按照“基础教育的根本任务是提高全民族素质”的方针，在全市中小学中进一步端正办学指导思想，面向全体学生，全面贯彻党的教育方针，着力推进素质教育。早在“七五”期间我市就取消了初中入学考试，并狠抓了中小学校的常规管理；“八五”初期又提出了“三加”（常规加特色，合格加特长，达标加专长）改革思路，以课堂教学为主阵地，不断改善课堂教学模式，改革考核评估办法，改革考试升学制度，全面推进了全市的素质教育。1997年我市被列为了江苏省素质教育实验区。通过几年来的努力，我市在执行国家和省有关素质教育的要求方面取得了显著成绩，校园文化建设得到充分发挥；学生的创新精神和实践能力得到有效培养，促进了学生德、智、体、美等全面发展；以英语和信息技术为主要内容的素质教育区域特色基本形成。
课程改革实验全面启动。从2002年秋季开始，我市随苏州市整体进入省基础课程改革实验区，小学一年级和初中一年级全面开展基础教育课程改革实验工作。参加实验的学校有85所，班级561个，学生25129名。为使实验工作顺利进行，制定了《常熟市基础教育课程改革实验方案》，并通过专家论证；建立了实验工作的领导机构和工作机构。全市基础教育课程改革实验全面进入实施阶段，并于2002年4月顺利通过省教育厅专家组的调研性评估。
教育信息化进程不断加快。1997年10月，全市所有中小学在全省率先实现校校联通因特网，开通电子邮件，最早实现信息化管理。建立教育信息中心，建成宽带教育城域网和教育信息资源库，覆盖全市各级各类学校；建成教育信息网，全市100%的学校“三机一幕”进教室，100%的学校建有多媒体教室，100%的学校实现光纤宽带接入，100%的学校建立了学校主页，100%的学校建成了校园网；增加电脑拥有量，现有电脑16881台，平均每8名学生拥有1台电脑，建成多媒体教室450个，计算机网络教室260只。全市95%的教师通过信息技术培训考试并获得合格证书。积极开展计算机网络支持下的课堂教学研究，鼓励学生利用教育信息网络开展自主、合作、探究性学习，改革课堂教学模式和学生学习模式，课堂教学的质量和效率明显提高。46所中小学成为“苏州市教育信息化先进学校”，其中3所成为“苏州市教育信息化示范学校”。
教学质量持续提高。中考成绩多年居苏州市前列。普通高考成绩不断攀升。2001年至2004年，我市普通高考录取人数分别为3624人、3368人、3689人和4508人，其中录取本科人数分别为1847人、1638人、1874人和2634人，高考录取率为79.6%，82.4%、88.7%、85.7%和93.9%。在2001年高考中，江苏省常熟中学的蔡学飞同学获江苏省高考理科第一名；在2004年高考中，常熟市中学的徐竞文同学获苏州市高考总分第一名。
[综述] 2002年，常熟市按照《江苏省人民政府关于加快基础教育改革与发展的意见》和《苏州市政府关于加快基础教育改革与发展的决定》的要求，以高标准、高质量、均衡化实施义务教育，优先超前发展基础教育为主题，以加快创建各类示范窗口学校为主线，以信息化提升教育现代化为重点，以深化改革为动力，以高素质的教师队伍建设为支撑，以依法治教为保障，全面推进素质教育，稳步推进各类教育的协调发展及办学水平的进一步提高。教育投入有了新增长。2002年，全市教育经费支出总额达6.7亿元，比上年增长30%；预算内教育经费支出3.5亿元，比上年增长30%；教育附加征收额为11500万元，比上年增长37.2%。全市新建校舍竣工面积达25.6万平方米，投入校舍建设资金2.94亿元，是我市历史上中小学完成建筑面积最多，投入建设基金最大的一年。实现江苏省教育现代化工程先进乡镇“满堂红”，顺利通过了江苏省教育现代化建设先进市评估验收。全市教育系统已配备计算机10377台，计算机服务学生数接近12人/台。建成计算机网络教室177间，多媒体电化教室177间。68所学校建成了宽带校园网，所有中心小学以上学校建成了网站或网上主页。一批教育信息化研究成果在全省乃至全国取得领先地位。
常熟市各级各类教育事业概况
普通中等专业学校 中等技术学校 普通中学 完中（高中） 初中 职业中学 小 学 特殊教育学校 幼儿园 成人中等专业学校 成人中专 成人技术培训
2002年常熟市学校获得荣誉称号一览表
江苏省示范初中 张桥中学、冶塘中学、吴市中学、周行学校 江苏省德育先进学校 浒浦中学 江苏省绿色学校 王淦昌中学、赵市中心小学 江苏省示范性实验幼儿园 花溪、吴市、支塘、白茆、福山 江苏省合格档案室 大义中学、碧溪中学、浒浦中学、王淦昌中学、练塘中学、藕渠中学、海虞中学、王庄中学、淼泉中心小学、莫城中心小学、琴南中心小学、赵市中心小学、兴隆中心小学、花溪小学 苏州市重点中学 实验中学、外国语学校、海虞中学 苏州市基本现代化示范幼儿园 海虞中心小学幼儿园、义庄中心小学幼儿园、东张中心小学幼儿园、碧溪中心小学幼儿园、花溪中心小学幼儿园、福山中心小学幼儿园、董浜中心小学幼儿园 苏州市德育示范小学 实验小学 苏州市德育先进小学 谢桥中心小学、藕渠中心小学 苏州市常规管理示范学校 董浜中心小学、淼泉中心小学 常熟市常规管理示范学校 莫城中心小学、赵市中心小学、古里中心小学、报本中心小学 常熟市农村示范完小 福山红光小学、藕渠昆承小学、唐市中心小学分校莫城马泾小学、莫城言里小学 常熟市基本现代化示范幼儿园 兴隆中心小学幼儿园、练塘中心小学幼儿园、大义中心小学幼儿园、实验小学分校幼儿园、海虞中心小学幼儿园、义庄中心小学幼儿园、东张中心小学幼儿园 基础教育
[概况]2002年，常熟市共有中小学190所，其中中学44所（含工业职中和农副职中），小学141所（含特殊教育学校），在校（园）学生、幼儿156401名。教育事业持续健康发展。适龄儿童小学入学、巩固率保持100%。残疾儿童、少年入学率为97.77%，贫困家庭子女100%入学。初中入学、巩固率分别为100%和99.8%。初中毕业生升学率为95.02%，普职高比为4.7：5.3。普通高考录取高校新生3368名，录取率为88.77%，高等教育毛入学率超过32%。
常熟市2002年普通高校招生录取情况
[通过江苏省教育现代化先进县（市）评估验收] 在全市所有乡（镇）均成为江苏省实施教育现代化先进乡（镇）的基础上，9月下旬，江苏省教育厅对常熟市创建江苏省教育现代化先进县（市）工作进行了评估验收。在检查了乡（镇）、学校，和学生、教师座谈，深入课堂听课以及走访企业、社区后，验收组认为，常熟市作为全省区域教育现代化建设先行区之一，为全省教育现代化建设起了先导作用，常熟市的区域教育现代化建设已经达到了较高水平，基本达到了省教育厅颁布的到2010年《江苏省县（市）教育基本实现现代化建设标准》的要求。
[苏州市教育信息化会议在常熟召开] 4月18日，苏州市教育信息化工作会议在常熟市中学召开。国家教育部基础教育司李天明副司长，江苏省教育基础教育处，苏州市教育局王少东局长以及各市（区）教育局领导近百人出席会议并参观了常熟市实验小学、常熟市中学教育信息化工作的开展情况。常熟市教育局杨崇华局长作了《让常熟教育在信息高速公路上驰向未来》的报告。
[教育信息化水平全面提升] 全市各级各类学校不断强化现代教育意识，把培养学生的现代信息技术应用能力摆到重要位置，通过增加电教投入，充实、更新硬件设施，开发和优化电教资源，全市教育信息化水平得到全面提升。至年末，全市教育系统已配备计算机10377台，建成计算机网络教室177间，多媒体电化教室177间，68所学校建成了宽带校园网，所有中心小学以上学校建成了网站或网上主页，23所学校成为苏州市教育信息化实验学校，一批教育信息化研究成果在全省乃至全国取得领先地位。
[常熟市人民政府教育督导室成立] 3月21日，市政府在教育局举行了“常熟市人民政府教育督导室”揭牌既督学授聘仪式。苏州市人民政府教育督导团副总督学鲍寅初和常熟市人民政府副市长霍慰铭揭了牌，并给19名督学及4名特约督导员颁发了督学证。
[练塘中心小学等6所学校创建江苏省实验小学] 6月初和12月中旬，本市练塘中心小学和报慈小学、梅李中心小学、藕渠中心小学、何市中心小学、徐市中心小学分别通过了省教育厅组织的创建江苏省实验小学评估验收。至年末，本市共有省级实验小学8所，这标志着本市小学教育的整体水平上了一个新的台阶，为实现基础教育的公平化、优质化打下了良好基础。
[张桥等4所初中通过省示范初中评估验收] 12月1日至5日，苏州市教育局对张桥中学、周行学校（初中部）、冶塘中学、吴市中学创建“江苏省实施教育现代化工程示范初中”进行了评估验收，至此，本市共有省示范初中10所。
[凤兰小学越剧小戏《孔子拜师》获“苏州市首届少儿艺术节”一等奖] 杨园镇凤兰小学少儿戏曲艺术团编排的越剧小戏《孔子拜师》在“苏州市首届少儿艺术节”上获一等奖并在苏州市人民大会堂参加艺术节闭幕式暨精品节目汇演。凤兰小学开展少儿戏曲活动已有6年，取得了可喜的成绩。学校艺术团两次参加常熟市春节文艺晚会演出，新编越剧小戏《十八相送》摄制成音乐电视，在常熟电视台“金色翅膀”栏目播出并获全国首届“蒲公英”奖，戏曲表演唱《对花》获苏州市少儿艺术评比一等奖，省第三届艺术节三等奖。
[江苏省第四届名校长论坛在外国语学校举行] 由江苏省教育学会、《新教育》报刊社主办的“江苏省第四届名校长论坛”6月8日在常熟外国语学校举行。江苏省教育学会会长、国家督学周德藩，副会长、省督学王世华，教育部师范司副司长袁振国及江苏省首届名校长、各地级市和部分县级市名校长120多人参加论坛。苏州市教育局副局长顾月华、常熟市教育局局长杨崇华向论坛介绍了苏州、常熟教育发展现状和“十五”改革发展规划。常熟外国语学校校长王作了《校不在老，有特色才行》的发言。
[本市两教师赴陕西横山讲学] 3月24日至28日，市教育局组织讲学团赴陕西省横山县讲学。省中数学教师朱雨遒、市中英语教师邹丽芳分别为横山中学高二、高一年级上了两堂示范课。他们熟练地运用现代教学手段，以精练的教学语言和周密的练习设计，调动学生学习的兴趣和积极性，突出了学生的主体地位，深受学生欢迎。两位教师还为当地教师作了有关转变教育理念，培养高素质人才的专题报告。
[市中新校建成使用] 常熟市中学新校舍于2002年8月竣工投入使用。新校舍占地260亩，建筑面积7.2万平方米，总投资1.4亿元。职业教育和成人教育
[概况]2002年，全市有职业类班级的学校有14所，在校学生4193名，其中市属中专学生1010名，职业高中学生130名，单招班学生1446名。主要专业为计算机、机电、财会等。全市有成教中心校25所，校内办班2500班（期），校外办班4500班（期），共培训各类人员21万人次。全市有社会力量办班机构67所，办班1905班，参加学习人员57175人。全市完成职工培训4万人次。
全年外来经商务工人员28.67万人，其中少年儿童1.98万人。学龄儿童13245人就读于我市公办学校，5912人就读于外来民工小学（含幼儿园）。
年内全市报名参加全国成人高校招生考试3409人，其中高中起点本科81人，高中起点专科1477人，师范类专科升本科834人，非师范类专科升本科791人。共录取新生2138人，录取率为62.7%。自学考试报名8578人，共19081课次，实考9864课次，实际参考率51.70%；全年有376人自学考试毕业，其中本科79人，专科297人。
[高等教育自学考试开考20年] 江苏省高等教育自学考试自1983年开考至今20年中，本市共有145049人（次）参加自学考试，其中教师自考20184人（次）。毕业5091人，其中教师2069人。在3022名非教师自考毕业生中，本科生211名，专科生2767名，中专生44名。1983年，本市仅开考大专一个层次、5个专业。2002年，本市共开考专科、本科两个层次，78个专业。教师队伍
[概况]2002年，全市中小学（幼儿园）共有在编教职工9417人。其中小学（幼儿园）5003人，中学4414人。加强师德教育和继续教育，教师队伍素质进一步提高。全市幼儿园、小学、初中、高中专任教室的合格率分别达到98.6%、98.09%、93.77%、90.14%，小学、初中教师中高一层次学历所占比例分别为60.01%、46.6%。骨干教师队伍进一步壮大，全市有特级教师15名，苏州市名校长、十杰校长10名，苏州市名教师、十杰教师16名，苏州市教育科研学术带头人7名，苏州市学科教改带头人48名，常熟市名校长1名，常熟市名教师3名，常熟市学科教改带头人385名，常熟市教育科研学术带头人44名。
师范毕业生就业 2002年，全年共接受分配师范毕业生371名，其中本科生224名（含招聘外地师范本科生38名），专科生145名。通过人才市场招聘非师范类毕业生18名。
[常熟市名校长名教师开评] 2002年，常熟市级名教师、名教师开评，经基层推荐及组织有关专家评审，翁和弟被评为首届常熟市级名校长，张琦祯、俞璐、陈卫东被评为首届常熟市级名教师。中小学专任教师专业技术职称、年龄结构情况
教育改革
[概况]教育改革工作有了新深入。重点推进了人事制度改革的深化，制订并下发了《中小学校中层干部竞聘暂行办法》、《深化教育系统劳动分配制度改革的意见》和《骨干教师奖励办法》、《初中学校奖励办法》等改革性文件，全市所有中小学中层干部都实行了竞聘上岗，同时进行了公开竞聘副校长的试点工作。本着“公开、公平”“自主、自愿”的原则，首次实行了中等学校市场化招生。各校积极适应课程改革，进一步加强了校本课程建设和研究，特色学校建设取得显著成绩。
[江苏省教育厅周稽裘副厅长来常讲学] 8月9日，江苏省教育厅周稽裘副厅长为我市中小学校长作了基础教育课程改革实验的辅导报告，拉并了常熟基础教育跨入新课程的帷幕。
[全面推进基础教育课程改革] 根据省教育厅的总体部署，常熟市从2002秋季开始，在全市小学、初中起始年级的561个班级、25129名学生中全面推进基础教育课程改革。以“典型引路，突出重点，科研支撑，全面推进”作为实施策略，出台了《常熟市人民政府关于加强基础教育课程改革的意见》，对课程改革工作进行了总体部署，明确要求各镇要建立健全组织工作体系，加速教育观念更新步伐，加快教师队伍培训进程，整合各种教育资源，创设良好舆论环境，发动社会参与，加大投入力度，确保课程改革实验工作持续健康发展。同时制定了《常熟市基础教育课程改革实验培训计划》，采取“通识培训”与“学科专业培训”相结合，骨干培训与校本培训相结合，“实验性培训”和“渗透性培训”相结合，全市教师参加市级及以上新课程培训总数达到3369人次，参加校本培训的达到16276人次。在课改过程中，各校以展示活动为载体，在经验积累、队伍培训、课程实施、课程评价、课程管理、教研科研等方面进行了深入探索。
[中等学校首次实行市场化招生] 2002年秋季本市中等学校招生首次实行市场化改革。第一批次普高、高等教育预科班和部分单招班市场化招生6月30日至7月3日在常熟市体育馆进行，省中等16所学校进场，共录取新生6875名。第二批次省部属中专招生按考生填报志愿从高到低共录取2390名；第三批次市属中专、职业类学校市场化招生于7月25-26日在工业职中进行，共录取2437名。中招市场化改革改变了以往学校按考生填报的志愿和考分录取的办法，考生和学校都不再受志愿的约束，可以在市场中凭分数进行双向选择，更好地体现了公开、公平、自主、自愿的原则。
[市教育局公开招聘副校长] 2002年，本市教育系统干部人事改革迈出实质一步。上半年，在市中分校公开招聘了两名副校长，在此基础上，下半年又将公开招聘副校长扩大到全市中小学，广大教师踊跃参加竞聘，报名人数达到115人，经审查，具备资格的109人。通过理论考试、面试、考察，录用中学、小学副校长各5名。
[市教育局公开招聘教研室教研员] 为更好地发挥教研室的研究、指导和服务功能，革新事业单位用人机制，4月中旬，市教育局教研室向全市教育系统公开招聘小学教研员。通过理论考试、面试和考察，录用了小学语文、数学、艺术和英语教研员共4人。
[学校中层干部全部竞聘上岗] 2002年，常熟市出台了《常熟市中小学校中层干部竞聘暂行办法》，全市中学、小学中层干部全部实行竞争上岗。通过竞争、选拔，一批充满朝气、能力突出、素质优秀的中青年人才脱颖而出，走上学校中层领导岗位。
[市教育局对全市初中教育质量进行综合评估] 根据《常熟市初中教育质量综合评估方案》，市教育局2002年开始对全市39所初中学校进行教育质量综合评估并根据《常熟市初中教育奖励办法》予以奖励。徐市中学等16所学校获A等奖励。
教育科研
【概况】突出教育科研在提高教育教学质量中的先导作用。制订《关于加强学校教科研机构建设的若干意见》，科学规范教育科研工作，全市教育科研工作出现了蓬勃生机。全市100%的学校成立了教育科研机构，60%的学校单独设立了教科室。目前全市有苏州市、常熟市教育科研学术带头人46名。正在研究的课题有498项，其中国家级课题76项（含子课题67项），江苏省级课题70项（含子课题21项），苏州市级课题110项，常熟市级课题242项。2002年，各级各类课题共结题38项。
[区域推进课题研究]整合全市特色鲜明、价值较高的课题建立项目协作组，进行协作研究，区域推进。目前已建立了德育研究、学校特色教育研究、心理健康教育研究、教师队伍建设研究、信息技术教育研究、研究性学习、综合实践活动教育等12个项目协作组，出刊协作组研究成果专辑30多集。这种研究方式在苏州市范围内尚属首创。
[9所小学成为全国首批“和谐教学”江苏省实验学校] 在11月举行的全国“和谐教学”首届年会上，本市实验小学分校、报慈小学，藕渠、徐市、谢桥、白茆、支塘、淼泉、兴隆中心小学等9所小学被批准为全国首批“和谐教学”江苏省实验学校，有19名教师被吸纳为省会员。
[涌现一批教育科研先进集体和个人] 常熟市实验小学被评为“九五”江苏省教育科研先进集体；省中薛维明、实验中学殷伟康、农副职中田妹华、石梅小学赵明华等分别被评为“九五”江苏省教育科研先进个人。
[5个课题列为全国“十五”规划课题] 2002年，本市又有一批课题被列为全国“十五”规划课题。主要有报慈小学等31家实验单位共同承担的《中小学发展性心理健康教育研究》，常熟市中学等10家实验单位联合进行的《网络教育与传统教育的优势互补研究》，实验小学的《运用信息技术建立以学生为主体的探究性学习模式研究》，外国语学校承担的《外语特色办学的成功机制和措施研究》，市五中、莫城中学承担的《ETPS教育模式的实践与探索》。
[“心理健康教育”成果显著] 在由中国教育报、中小学心理健康教育杂志社主办的全国“健康杯”中小学心理健康教育研讨会上，本市中小学有14篇论文获全国首届中小学心理健康教育优秀成果评比二、三等奖。
[以科研带动课改] 以教科研为先导，积极推进课程改革。制定《课程改革实验研究课题指南》，通过招标的形式确立了课改研究课题。目前已有课改立项课题96个，其中省级以上课题15个。
【概况】 2000年，常熟市以中共中央《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》为指针，围绕积极推进教育现代化工程、深化教育领域各项改革、全面实施素质教育的要求，开展系列工作，较好完成了各项目标。
2000年，常熟市继续调整学校布局，确保各项教育事业的完成。高标准普及九年义务教育，基本普及高中段教育和学前三年幼儿教育，全市幼儿入园率达98.91%，小学入学率继续保持100%，初中入学率达99.5%，初升高比率为93.03%，高考录取率为79.57%，高等教育毛入学率已达31.5%，成人教育年培训量达26万人次。全市现有中小学226所，共有学生133802名。
2000年，常熟市继续增加教育投入，加强学校基本建设，抓紧了现代化乡镇建设和不同层次的窗口示范学校的创建工作，优势学校群体不断壮大。全市教育经费总支出为42373万元，比上年增长6.9%；全市中小学开工的基建项目为36个，建筑面积128343平方米，投入资金1.45亿元，新建成海虞中学（省中分校）和花溪小学；常熟市中学扩建工程基本完成，已申报国家级示范普通高中；新建成苏州市实施教育现代化工程先进乡镇7个，全市92%以上乡镇成为教育现代化先进乡镇；江苏省常熟中学被正式确认为国家级示范高中；浒浦中学、大义中学被省教委正式确认为省级重点高中；至今常熟市共有省级以上重点高中8所；江苏省常熟中学和实验小学被江苏省教育厅授予第三届省模范学校称号；石梅小学被确认为省实验小学；沙家浜中学创建省级现代化示范初中；吴市中心小学、报慈小学创建为苏州市常规管理示范小学，支塘中心幼儿园、五爱小学幼儿园、藕渠中心幼儿园创建成苏州市基本现代化示范幼儿园。常熟市特殊学校通过了省级特教现代化示范学校验收评估。
2000年，常熟市加快教育信息化步伐，积极推进现代教育技术深入教育领域。一是市教委内部建立了由各科室人员参加的常熟教育网站工作小组；二是已有64所学校在常熟教育网站下挂主页，三是加强了教育信息化软件建设；四是加强教育信息化队伍建设，全市45周岁以下的7300名中小学教师现代教育技术培训和考核，完成率达100%；五是加强了教育信息化课程建设，实现了小学四年级以上全部开设计算机课程的要求。全市投入教育装备经费2337.5万元，目前中小学共有网络教室96间，多媒体电教室77间，教学及办公用微机4367台。
2000年，常熟市继续全面贯彻教育方针，素质教育整体推进。一是召开了初中教育工作会议，出台了《关于学习洋思初中，加强初中教育工作的意见》；二是采取切实措施，减轻中小学生过重负担；三是全面展开素质教育系列研讨展示活动；四是加强学校德育工作和法制教育，努力提高学生的思想道德素质。
2000年，常熟市进一步解放思想，积极开拓，教育改革不断深化。一是继续推进了办学体制改革，完善常熟市外国语学校的改制工作，规范对各种社会力量办学机构的管理，稳步推进新办幼儿园的民营化；二是继续完善高中段招生办法的改革，重点中学（省中、市中）高中招收城区户口学生指标按照学校虞山镇户口初三毕业生人数的80%分配到相关学校，在招生中按分配指标可下降11分录取；三是加快教育人事管理制度制度，全面开展全员聘用制工作，签订并鉴证聘用合同9440份，28人因工作原因学校未签订岗位合同；四是继续努力进行教育结构改革。
2000年，常熟市在教育系统开展了行风评议工作，行风建设成效显著。各校依据《教育法》，制订了学校《章程》，并全面推行政务公开、校务公开。教育队伍建设得到进一步加强，优秀教师群体不断壮大，评选出了苏州市优秀教育工作者90名和常熟市优秀教育工作者115名，1名被评为江苏省特级教师，2名校长分别被评为苏州市名校长和十杰校长，1名教师被评为苏州市十杰教师，4名教师被评为苏州市名教师。又有12名中小学教师成为苏州市级学科教改带头人。2000年，全市共有中小学和幼儿园教职工10136名，专任教师8012名，小学、初中、普通高中、职业高中中专教师学历达标率分别达到98.07%、92.27%、75.06%、50.4%，小学、初中专任教师高一学历层次比例分别为40.85%、25.88%。
【概况】 1999年，常熟市按照全国教育工作会议精神和教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》，深化教育领域各项改革，全面推进素质教育，积极实施教育现代化工程，较好地完成了预定目标，为创建跨世纪的一流教育奠定了基础。
1999年，常熟市创造条件，普及了高中段教育。按照全市普及高中段教育的整体规划，抓住1999年度初升高学生处于低谷的时机，积极调整高中段布局。常熟市高中段招生学校已基本调整到位：普通高中一块，江苏省常熟中学、常熟市中学两校招生均在10轨以上，4所农村省重点高中及实验中学、浒浦中学、大义中学各招生6轨，招收普通高中的学校从上年的23所减少到1999年的10所；职业类高中一块，以江苏省常熟工业职业高级中学、江苏省常熟农副职业高级中学、常熟市技工学校为龙头，练塘成人教育中心校、碧溪中学、谢桥中学、白茆中学、常熟市第六中学为骨干，招生学校共18所，比上年减少了30所。这样，高中段学校办学的规模效益已初步显现出来。在城区，经市政府同意，实行了常熟市中学与常熟市第八中学合并办学，取消八中牌子，挂市中分校牌子，与市中统一班子、统一师资、统一待遇、统一使用教育资源，这一调整有利于发挥名校效应，并为市中创建国家级示范高中做了准备。
全市从实际出发，调整了高中段教育招生的结构比例，使普职比更为合理，职业类学校专业结构更为合理，面向生产第一线及第三产业的专业扩大了招生比例。1999年度，初升高情况为：全市初中毕业生8341人，共被各类高中段学校录取7607人，升学率为91.2%，其中，普高3496人，中专2519人，技工580人，职业高中1012人，在职业高中内还试办3个综合高中班。
1999年，常熟市在普及高中的基础上，高考升学率又有大幅度提高，全市参加高考人数3300人，被各类高校录取3052人（其中本科1731 人），录取率为92.5%；职业学校对口升入高校129人（其中本科21人）；全市有2463人报考成人高校，录取1333人，录取率为54.4%；1999年上、下半年分别有7214人、6894人报考高等教育自学考试，当年毕业342人（其中本科29人）；常熟市1999年适龄人口进入高等教育的毛入学率已超过25%。
1999年，其他成人教育稳步发展。全市市民共有4399人参加计算机初级考核，合格2872人；有1049人参加计算机中级考核，合格821人；有781人参加通用外语初级考试，合格575人；184人参加通用外语中级考试，合格95人。全市成人教育培训总量为23.3万人次。
1999年，常熟市按照既定规划，积极推进教育现代化建设。首先是进一步加速农村学校布局调整，提高办学效益。全市小学从上年的236所，调整到1999年度的211所，比上年减少了10.6%；村一级学校已从上年的186所，减少到1999年的160所，全市已接近每5000人设置一所小学的目标。在一些原本布点分散的水乡地区，调整村校布局的力度得到加强，特别是唐市、沙家浜、藕渠、白茆等镇在深入细致做好家长思想工作的基础上，通过大力改善定点学校的办学条件，促进布局调整规划顺利实施，从而提高了整体办学水平和办学效益。
其次是继续抓好教育现代化先进乡镇建设。1999年又有藕渠、徐市、董浜、辛庄四镇接受验收，使全市省级教育基本现代化先进镇的比例达65.4%。
再次是建设不同层次的窗口示范学校。一是江苏省常熟中学于1999年4月16日-18日通过了省政府组织的国家级示范高中验收。11月24日该校与常熟市实验小学又分别接受了省教委对模范学校的验收。二是江苏省常熟工业职业高级中学于1999年5月27日-29日通过了省职教中心验收。1999年11月8日-13日，该校与江苏省常熟农副职业高级中学又接受了国家级重点职业高中的复查验收。三是浒浦中学、大义中学、藕渠中学、何市中学、石梅小学、颜港中心小学幼儿园、琴南中心小学幼儿园等积极建设，努力创建省级重点中学、省示范初中、省实验小学、省示范性实验幼儿园，以上七校（园）分别于1999年11月-12月间接受了验收。四是常熟市教师进修学校于1999年12月19日-21日，通过了江苏省示范教师进修学校验收。五是进行市中拓展工程的前期准备。常熟市教委拟定的拓展方案，经市政府常务会议通过，1999年积极进行了前期准备，组织实施动迁工作。
1999年，常熟市教育内外进一步解放思想，深化了教育领域各项改革。在高中段招生中实施了两项改革：一是为减少城区初中择校现象，根据省、苏州市教委要求，试行重点高中招收城区学生指标的60%按初中毕业生人数比例分配到相关学校，在实际操作中，仅有1名学生下降2分录取，其余学生均能在录取分数线以上录取。二是经省教委、物价局、财政厅批准，普通高中实行招生收费制度并轨改革试点，1999年入学的高一新生按省重点高中每生每学期800元，市重点高中650元，一般高中500元标准收取学杂费。
进行了办学体制改革的试点。为贯彻中共中央《决定》精神，"进一步解放思想、转变观念，积极鼓励和支持社会力量以多种形式办学，满足人民群众日益增长的教育需求，形成以政府办学为主体，公办学校和民办学校共同发展的格局"，常熟市教委拟定了对外国语学校实行转制，加快民营步伐的方案，学校执行《江苏省民办中小学幼儿园设置暂行规定（试行）》，按民营方式动作，财政逐步"断奶"。此方案经常熟市政府常务会议研究，同意实施。从1999年报考外国语学校的踊跃情况看，这一项体制改革，已经得到社会上广泛认同。在幼儿教育阶段，常熟市教委还批准开办了招商城地区的民办蓝天幼儿园，湖苑小区的社会办湖苑幼儿园等。
进行了农村成人教育学校管理体制改革。按照实施全民终身教育的思路，实行普、职、成三教统筹的原则，常熟市积极推进成人教育学校的布局调整和管理模式的改革，除练塘、杨园、任阳三所省级成人学校外，大多数乡镇成人学校与当地中学实行"两块牌子，一套班�"管理，充分利用乡镇中学的教育资源发展面向农村经济社会发展需要的成人教育，使农村中学逐步成为当地的社区教育中心。
开展了教育人事管理制度改革的试点。按照上级要求和常熟市人事部门的意见，为稳步推进教育人事管理制度改革，逐步推行全员聘任制，常熟市教委先在外国语学校、实验中学、莫城中学、藕渠小学抓了聘任制试点工作。莫中、藕小两校已拟定全员聘任方案，外国语学校将在实施民营过程中落实全员聘任制；实验中学先在初、高中毕业班任课教师中实施聘任制。各校均以择优竞争上岗为手段，激活教师队伍，促使教育人事管理体制逐步适应经济社会体制改革的大形势。在全市教育队伍中，常熟市教委从严格教职工编制管理入手，抓了两项改革：一是严格执行教师持证上岗制度，部署并配合各镇政府开展了学校编外人员的清理整顿工作。1999年8月，常熟市府办转发了教委《实行教师持"教师资格证"上岗制度的意见》，各镇按政策规定，对未获教师资格的编外人员实行分流，进行转岗或辞退，共计分流157人，其中转岗84人，辞退73人。1999年，常熟市继续改革师范毕业生分配办法，实行教委宏观控制下的毕业生与学校供需见面、双向选择，并加强新毕业生见习期的考核工作，见习期考核不合格者，重新进行双向选择或待岗处理。1999年度，共有242名师范毕业生参加双向选择，一次性落实岗位230名，经教委调节分配10名，尚有2名作为临时工试用。
1999年，常熟市教育系统加快了教育信息化工程建设。常熟教育信息网初步建成。根据教育系统及教委机关的实际，教育信息网按三个层次不同要求建设。一是面向社会通过DDN专线，于1999年12月31日开通常熟教育网站，联通因特网，下挂各校主页，发挥网络在教育教学、信息交流、社会宣传上的作用。二是建立机关内部管理用的信息网络，为机关内部实行资源共享，提高管理效能，逐步推行无纸化办公创造条件。三是根据市委、市府机要室规定建设机关部门信息传输网络，常熟市教委单独增�"一线通"联网与之联通，并正常运行。
加快了学校信息化网络建设。为推进学校开设计算机课程与实施多媒体辅助教学，全市已建成57间多媒体网络教室（WinNT网或对等网），建成75间多媒体电化教室，全市学校配有计算机教室94间，共有微机3771台，比年半增加1138台。
开展了信息化工程的队伍培训。常熟市教委按不同要求，组织了三个方面的培训：一是分三期举办网络管理教师培训，由常熟市教委装备室和常熟市教师进修学校组织各校工作责任性强、基本素质好、熟悉计算机性能的教师，在暑期前进行培训；二是由市教委电教馆组织现代教育技术培训与考核，重点培训实施多媒体辅助教学的骨干教师；三是举办应用软件培训，先由市教委组织骨干培训，学会使用Windows95、Office中的Word和Excel、Authorware等软件，再由各校分别组织培训，市训骨干担任辅导老师。全市年培训2500人次，多层次的培训加快了常熟市教育队伍全员掌握信息化技术的进程。
1999年，常熟市共有普通高等学校1所，在校学生1243人， 当年毕业877人，招生525人；中等技术学校2所，在校学生4747人，当年毕业 1449人，招生1335人；普通中学40所，高中在校学生246班，12566人，当年毕业3781人，招生3528人，初中在校学生630班，30613人，当年毕业8355人，招生13349人；职业中学2所，在校学生87班，2707人，当年毕业1107人，招生664人；小学211所，在校学生2044班，76083人，当年毕业13416人，招生10693人；特殊教育学校1所，在校学生（连同小学特教班） 27 班，670人，当年毕业66人，招生73人。幼儿园121所，在园幼儿822班，26285人，当年招生10031人。全市各类学校教职工总数为12009 人， 其中教师8859人（中、小学及幼儿园教职工为10518人， 专任教师为 8028 人）。1999年，全市幼儿园、小学、初中、高中专任教师学历合格率分别为95.1％、98.0％、93.4％、70％，幼儿园、 小学、初中高一学历层次专任教师比率为 20.5 ％、32.0％、14.5％。
1999年，常熟市教育经费总支出为 39643 万元，比上年增长10.5％；其中财政对教育的拨款为 19500 万元，占教育总支出的49.2％，比上年增长21.1％；全市各类教育附加征收额为9128.9万元( 其中农村7368.3万元，城区1760.6万元)，比上年增6.0％。1999年，常熟市教育基建投入6874万元，建筑面积为6.6万平方米； 教育装备投入为2463.8万元。
常熟是中国历史文化名城之一，有悠久的历史文化传统，教育素称发达。早在春秋时期，邑人言偃北学孔门，在吴地传播中原文化，被后人尊为“道启东南”的“南方夫子”。以后的二千多年中，儒学、书院、社学、私塾绵延不绝，名人辈出，自唐代至清末，共出过进士483名，其中状元8名，榜眼4名，探花5名。清代末年，有识之士兴办新学，光绪二十三年（1897年）开始倡办新式学堂。百年来，又涌现一大批学者、教授，被中国科学院、工程院授以院士衔的专家就有17名。
虽然自十九世纪末，常熟就发展新学，但至1948年，常熟人口中文盲数仍占68％，小学在校生38000多人，中学在校生近4000人，中、 小学教师数约1200多人。1949年后，常熟教育得到迅猛发展；特别是改革开放20年来，常熟教育依靠改革促进建设，出现了令人瞩目的发展。1986年，常熟被评为江苏省基础教育先进县(市)，1989被评为全国幼儿教育先进县（市、区）。1992年全面普及九年义务教育， 1993年以后， 着手启动教育现代化工程。1997年再次被省政府表彰为教育先进县（市、区）。同时，常熟市先后被确立为江苏省农村教育综合改革试点县（市）、现代职教制度实验区、素质教育实验区。
到1998年底，常熟市已建成包括高等教育、基础教育、职业教育、成人教育在内的较为完整的地方教育体系，基本满足了地方经济和社会发展的需求。
一、全面普及基础教育，成人教育和高等教育亦有长足发展。
1983年，常熟市小学“四率”（入学率、巩固率、毕业率、普及率）达到省定标准，经省教育厅验收，由省颁发“普及初等教育合格证书”。
按照国家义务教育法的基本精神，常熟市于 1986年8月制定了《常熟市普及九年制义务教育的意见》，1988年，初中“三率”（入学率、巩固率、毕业率）整体达到省定普及标准，普及了初中教育。1992年，各乡镇全部实现了义务教育办学条件达标，全市实现普及九年义务教育。
幼儿教育发展迅速。1978年以后，在普及初等教育的同时，逐步把幼儿教育放上位置。各镇相继建设中心幼儿园，改造村办幼儿园，城区幼儿园也随同小学一起得到建设和改造，小学附设幼儿园普遍发展到学前两年。1993年后，将普及学龄前三年幼儿教育列为实施教育现代化工程的目标之一，各地大力发展幼儿小班。到1995年，全市学龄前三年幼儿入园率达到95％以上，基本实现了普及幼儿教育。
实现“普九”后，把普及高中段教育放上了位置。从1993年开始每年以6-8个百分点增长。到1999年， 全市初中毕业生被高中段学校录取的比率，达到90％以上，基本普及了高中段教育。
到1998年底，全市共有幼儿园255所，在园幼儿27047人，学龄前三年幼儿入园率为95.46％；共有小学236所，在校学生78696人， 小学适龄儿童入学率为100％；共有中等学校42所，初中在校生25911人，初中适龄少年入学率为99.1％；高中在校生（普通高中及职业类学校）在校生22724人， 高中段入学率为79.7％。
全市已建有高等学校2所：江苏省常熟高等专科学校、 苏州市广播电视大学常熟分校，两校在校本、专科学生共2925人。
全市有8所系统职工学校，33所农村成人教育中心校。进入90年代以后，根据经济社会发展、产业结构变化的需要，根据市民求职就业适应岗位科技含量提高的需要，成人教育事业呈现了这样一些特点：中高等层次的学历培训不断发展，从1983年至今，报考高等自学考试的 67309人，报考各类成人高校的11597人，参学成人高中1794人，参学职工中专3064人； 市民科技类培训特别是参加计算机等级考核和通用外语考试十分踊跃，从开考至今，共有30000多人参考，合格率近80％。 由于普通高校与成人高等教育的发展，全市适龄人口高等教育入学率已上升到21. 0 ％。 从改革开放以来， 已有20437名高中毕业生升入高一级学校，其中本科8429名，1998 年升学人数超过2000人大关，达到2154人，其中本科达到1167人。大批常熟籍的莘莘学子在经过高等学校的深造后已分布祖国和世界各地，这是常熟教育的骄傲，也是常熟人民的骄傲。
二、加快教育现代化建设，各类学校办学条件不断优化。
改革开放以来，常熟市校舍建设经历了三个阶段：先是抓了中小学校的“一无两有”（无危房、有教室和课桌凳），同时全面建设农村中学实验中心，到1987年全面完成。与此同时，各乡镇把着力点放在按义务教育办学条件标准，提高义务教育阶段办学条件水平上。 1987 年开始整体新建大义中学为标志，全市开始整体迁建中学、中心小学。1993年起，以新建莫城中学为标志，全市开始了高标准的校舍建设，其特点一是建筑设计新型，面向未来，功能全，质量高；二是瞄准示范学校标准，投入大，配套程度高；三是普遍建设符合实施素质教育需要的综合楼、科技楼、艺体场馆。到1998年，全市92％的镇一级学校校舍都初步达到教育基本现代化的标准。城区以新建省中为代表，有工业职中、农副职中、第八中学、外国语学校、实验小学分校等一批新学校达到了较高的办学条件水平。从1978年以来20年间，全市共投入校舍建设经费5.96亿元，其中“普九”阶段1.34亿元。
教育装备建设得到重视。在“普九”的基础上，各校都按省颁高标准加快常规教学仪器、设备、图书的配备，到1998年底全市中、小学都达到苏州市合格实验室学校标准。有四分之一的中学与三分之一的小学建成科技楼或综合楼，配备了音乐、美术、劳技、科技及其他艺体设施、器材。在此基础上各校还根据实际需要，加快了现代化教育装备的配备， 全市已配备微机2633 台，语音设备3694座，学校管理用微机均已联通英特网。一批学校建设了校园网和计算机网络教室。
尊师重教，教育队伍得到强化。拨乱反正以后，知识分子政策得到落实，大批教学骨干扬眉吐气，积极投身教育改革，为经济建设和社会发展培养人才。常熟市着力强调必须“改善教师生活，提高教师的社会地位”，“逐步建立起一支足够数量的、合格而稳定的教师队伍”，并制定了师资培训规划。
教师的政治、经济地位不断提高，学历水平和业务能力也不断提高。到1998年，小学、初中、高中教师的总数超过1万人，其学历达标率分别为98.0％、91.0％、80.2％、；高学历层次中小学教师的比率不断提高，而且，基本上实现学科配套，结构合理。一批知名教师和骨干教师脱颖而出。全市已有11名特级教师，他们是：王美卿、朱泳炎、杨以钟、徐本坚、朱锦宏、强守仁、郑济安、钱文辉、薄俊生、沈加、薛维民；1994年，制定了《常熟市中小学中青年教师学科教改带头人条例》，到1999年，全市共命名苏州市级中青年学科教改带头人9名，常熟市级中青年学科教改带头人122名。
重视表彰优秀教师，弘扬师德。1985年，市政府作出建立“育才奖”的决定，至今，共有59名优秀教师获得“育才奖”先进个人称号；20年间，全市共有全国优秀教师26名、省优秀教育工作者39名、苏州市优秀教育工作者677名。
1987年开始，对中、小学教师实行职称评定。到1998年，全市中小学在职专任教师中，共有高级职称295人，中级职称2428人，占参评人数的44.1％。办学条件的优化使常熟市基础教育质量和效益全面提高。
三、教育领域各项改革不断推进，为实施素质教育创造了条件。
根据1985年中央颁发的《关于教育体制改革的决定》，常熟市教育改革不断深入。
一是办学管理体制改革
根据基础教育分级办学、分级管理的要求，市、镇（乡）两级政府还建立了一整套贯彻制度，办学、管理的责任得到落实。
市政府成立了教育综合改革领导小组，负责协调解决教育改革和发展中的重大问题；镇（乡）政府建立了教育管理委员会，具体负责处理全镇（乡）教育发展的各项事务工作。
市政府从1988年开始，连续10年将教育重点建设项目列入为民办实事项目；各镇也相继把教育建设项目列入实事工程。1993年起，教育工作列入“新风杯”竞赛考核指标；1995年起，市、镇两级分别与上级政府签订教育目标责任书。教育工作的目标管理不断落实和强化。
二是学校内部管理体制改革
从1984年开始，一些学校就开始试行“岗位责任制”和“考核奖惩制”；从1988年开始，工业职中等八所学校开展校长负责制试点工作；从1993年开始，全市中小学推行“校长负责制、全员聘任制、岗位责任制、考核奖惩制、结构工资制”，到1996年，基本上在全市所有学校推开，从而在学校内部引入竞争机制、有效地调动了教职工的积极性。
三是中等教育结构改革和布局调整
常熟市从1980年开始发展职业技术教育。根据教育体制改革后的新形势和乡镇企业迅速发展的新情况，提出“统筹规划、合理布局、突出重点、多形式并举”的发展原则，努力使职业教育的布局层次、办学条件、教学模式适应地方经济发展的要求。1993年开始，全市着手调整高中段学校布局，加快了普及高中段教育的步伐。至今，全市已形成以江苏省常熟中学、常熟市中学为龙头，包括6所省级重点高中和4所规模高中的普通高中教育网络，以江苏省常熟工业职业高级中学、江苏省常熟农副职业高级中学为龙头，包括2所国家级重点职高，1所省级重点技工学校和6 所规模职业学校的职业高中段教育网络。
四是全面推进素质教育
根据中央《决定》提出的“基础教育的根本任务是提高全民族素质”的要求。从80年代中期开始，全市中、小学就以端正办学指导思想，面向全体学生，全面贯彻教育方针为主课题，进行了一系列改革；1986年取消初中入学考试，1987年实行小学升初中划片招生，就近入学，1989年开始狠抓中、小学常规管理，1991年提出“三加”（常规加特色，合格加特长，达标加专长）改革思路，1995年以来进一步确立了以课堂教学为主阵地，改革课堂教学模式，改革考核评估办法，改革考试升学制度，全面推进素质教育的方案，1997年常熟市被列入江苏省素质教育实验区。在此前后，主要抓了以下一系列改革措施：⑴坚持小学、初中免试就近入学；⑵逐步实现重点中学初、高中脱钩，1998年省中首先停止招收初中生。⑶改革学生考核评价制度，义务教育阶段实行等级评价制；⑷改革课堂教学结构，全面实行新课时制度，增加外语、计算机、科技和活动课程的课时，加快实施课程改革；⑸运用现代化教学技术，改革学科课堂教学结构、教学模式、教学方法和学习方式；⑹学习研究国家高考改革方案，正确理解改革的导向作用，深化高中段教学改革。
常熟教育正顺应世界教育改革的方向， 和谐地踏着时代的改革节拍前进。